周柏雅為市民解密:北市府誰在領加班費? 加班費真的是「多勞者多得」嗎? 公僕加班費的分配正義在哪裡?  
日期:2015-04-22    

北市府誰在領加班費?
加班費真的是「多勞者多得」嗎?
公僕加班費的分配正義在哪裡?
周柏雅為市民解密(2015.4.22日新聞稿)
 

內勤型總加班費冠軍-民政局;內勤型人均加班費冠軍:社教館
周柏雅辦公室調閱北市府2014年146個局處,共42,086位公僕大軍的加班費,並統計資料後發現(註1),原來加班費大戶不是警察、消防、交通、工務,而是民政。民政局本部才161人,都是以行政工作為主,去年卻能請領607萬元加班費(一般+專案),殯葬處人數多過民政局本部,不過請領211萬元加班費!民政局局本部平均一人請領加班費($37000多元)是殯葬處1人的3.7倍!稅捐處834人領596萬元,民政局人均加班費是稅捐處的5.3倍。(註2)民政局局本部、殯葬處、孔廟、12個戶政事務所與12個區公所等單位去年總共請領3305萬多元的加班費,總數算是內勤冠軍!(註3)工務局局本部182人,也才領不到民政局人均1/3的加班費。(註4)民政局局本部在一般加班費中還不算突出,卻善用<專案>加班費,造成其人均加班費排名在內勤行政文書工作類型中的亞軍! (註5)真不知道多了那些專案?而社教館73人領走347萬元加班費,人均高達4萬7千多元, 比外勤型的冠軍水利處的人均加班費還高! 也是比同樣類型中有場館展演的中山堂、美術館、天文館、圖書館的人均加班費的數倍!
 

有點怪怪的加班單位是那些?
臺北市政大樓公管中心才137人去年請領了152萬元加班費,平均1個人要1萬1千多元加班費,且科長級請領數字還高過平均1倍! (註6)但士林分局/信義分局人均才領5千多元加班費,連平常遊客稀少、上下班時間相對非常固定且工作危險度、輕鬆度都比警消好多了的孔廟公僕也跟警察領差不多的加班費。(註7)文獻會人均加班費也是快2萬元,真不知這些鮮與市民直接接觸的單位,加班是要做些什麼為民服務呢? 客委會人均加班費快2萬元也是在內勤類的加班費略顯偏高。人均加班費排在前5名的教育局局本部居然也比一天到晚在外監造會勘的新工處每人多領近6000元加班費!而體育局173人世大運還沒到就大量請領加班費,其人均加班費也超過3萬元,但怎麼還會老是讓媒體/議員抓包在上班時間無所事事呢?
 
 
同工不同酬?ㄧ樣是外勤型加班費也有倍數差距,請講求科學治國的柯團隊來跟市民說清楚吧!
消防局就算有專案加班費的挹注,人均加班費才3900元不到,需要值班及外勤的警察局各分局只有5000到7000元不等,雖然警消已有勤務加給,但他們的辛苦度危險度也不是一般外勤能比的,自來水工程隊也是5000元加班費不到。
(註8)但水利處就高達4萬6千元,跟我們認為很辛苦的環保局的3萬9千元有段距離、大地工程處也有3萬2千元,公園處才1萬1千元、衛工處也才1萬2千元。動保處也是不到2萬元。業務繁重的交工處也只有2萬多元平均。

 

同樣的性質工作,就是有人愛加班?
文山、中正、中山區公所人均加班費超過1萬元,但松山區公所卻平均只領3000多元加班費!而中山區公所科長級領取之加班費(約1萬6千元)平均高過基層平均水準!是不是少數高級公僕因素?周柏雅表示依現行資料來看,市府146個局處,共有982位科長以上的官員,占4萬名公僕的2.3%,卻只請領1.5%的加班費,市府不少科長真的很少人領加班費,因為他們都是默默加班。(註9)
 

加班費該給則給、但是要給得合情合理有依據
周柏雅議員接獲基層公僕與真正常需要加班處理公務的科長陳情,表示取消加班費或用強迫補休來代替加班費,只是會讓多勞者更加無法多得,長久下去反而會鼓勵逆選擇。人事處正值重新建立一個新制度時期,但加班費數據的排名若僅從局處的總費用分析而不去考慮人均與業務性質等細緻且有意義的資料分析,屆時貿然推出新的績效獎金制度恐怕就會遭遇更多基層反彈壓力。面對各局處中高階層的不同擔憂與業務性質迥異,要推出更細膩的跨局處整合績效考核辦法就不能閉門造車!



註1:人均加班費領用最多前十大單位



 
專案加班費執行數前五名
序號 機關名稱 預算員額數 機關加班費總執行數 一般加班費執行數 專案加班費執行數 人均
34 水利處 888 41,259,482 11,363,042 29,896,440 46,463
88 環保局 4,834 187,684,780 167,783,391 19,901,389 38,826
33 新工處 860 22,988,878 13,094,998 9,893,880 26,731
103 消防局 1,700 6,612,816 2,129,089 4,483,727 3,890
35 公園處 1,419 15,483,801 11,004,647 4,479,154 10,912
 
一般加班費執行數前五名
序號 機關名稱 預算員額數 機關加班費總執行數 一般加班費執行數 專案加班費執行數 人均
88 環保局 4,834 187,684,780 167,783,391 19,901,389 38,826
75 聯合醫院 5,998 15,003,541 15,003,541 0 2,501
69 交通警察大隊 927 14,530,465 14,530,465 0 15,675
33 新工處 860 22,988,878 13,094,998 9,893,880 26,731
34 水利處 888 41,259,482 11,363,042 29,896,440 46,463

若只以總數看,一般加班費及專案加班費前五名單位皆屬外勤型單位,但若加上員工人數來比較,可以發現「人均」的加班費,
民政局明顯地比許多外勤型的人均加班費要來得多。


註2:民政局局本部與殯葬處,人均加班費差了快四倍! 
機關名稱 預算員額數 機關加班費總執行數 平均一人加班費
民政局 161 6,074,449 37,729/
殯葬處 208 2,113,468 10,161/
稅捐處 834 5,961,930 7,149/
殯葬處員工的加班費似有點少;民政局局本部與稅捐處的人均加班費則差了快五倍多。

註3:

 
機關名稱 預算員額數 機關加班費總執行數
民政局局本部 161 6,074,449
1.松山戶所 66 726,166
2.信義戶所 74 956,287
3.大安戶所 91 1,469,404
4.中山戶所 71 997,719
5.中正戶所 57 943,045
6.大同戶所 46 691,943
7.南港戶所 38 530,746
8.內湖戶所 64 909,503
9.士林戶所 84 1,091,598
10.北投戶所 66 1,062,384
11.文山戶所 71 952,713
12.萬華戶所 66 707,036
1.松山區公所 136 453,396
2.信義區公所 148 755,571
3.大安區公所 154 1,402,512
4.中山區公所 154 1,569,016
5.中正區公所 126 1,309,722
6.大同區公所 112 916,658
7.萬華區公所 134 1,013,203
8.文山區公所 154 1,805,969
9.南港區公所 103 926,489
10.內湖區公所 149 1,077,061
11.士林區公所 168 1,130,766
12.北投區公所 152 1,380,469
孔廟 15 89,575
殯葬 208 2,113,468
總計   33,056,868



































註4:
機關名稱 預算員額數 機關加班費總執行數 平均一人加班費
民政局 161 6,074,449 37,729/
工務局 182 1,906,161 10,473/
掌管上萬橋梁道路的工務局連民政局局本部的1/3都沒有。

註5:民政局排名

民政局的加班費,在一般加班費表現不突出(39名),卻「善用」專案加班費,
使得人均加班費 排名在內勤行政文書工作的亞軍(僅次於社教館)。 



註6:部分臺北市政府機關加班費比較
機關名稱 預算員額數 機關加班費總執行數 平均一人加班費
社教館 73 3,468,422 47,513/
國樂團 76 663,168 8,726 /
交響樂團 116 809,683 6,980 /
美術館 144 1,386,565 9,629 /
孔廟 15 89,575 5,972 /
中山堂 46 577,411 12,555/
文獻會 14 268,999 19,214/





只是管市政大樓的一般行政單位公管中心才137人,卻請領了152萬元加班費,
平均1個人要1萬1千多元加班費。且科長級請領數字還高過平均近3倍! 



註7:原來,孔廟跟警察局各分局一樣忙、一樣加班、一樣都領五千多元加班費。
 


註8:同工不同酬?操勞程度與加班費不成正比的局處
機關名稱 預算員額數 人均加班費
聯合醫院 5,998 2,501
消防局 1,700 3,890
萬華分局 479 7,416
中山分局 524 6,863
大安分局 582 5,305
中正第一分局 374 7,829

註9:
  人員數 加班費
科長以上 982人 9,591,411元
146局處人員 42,086人 602,484,306元


相關新聞:
台北市長柯文哲今天表示,北市府的交通補助費跟加班費加起來超過14億元,7月1日起將取消兩段以上的交通補助費,加班費則研擬改為績效獎金的形式發放。他表示,交通費跟加班費的14億元,他也沒有打算全部扣掉,但是希望這14億元以績效獎金方式發給員工,他個人反對低薪政策,但也反對齊頭式平等,甚至是沒有效率的平等。
 
柯文哲強調,14億元還是要做為員工薪資,但是要依照績效發,重點不是上班上多久,而是做了多少事,做得好不好,「不是坐在那邊就發給你加班費」,他已交代人事處長研究,希望重新建立一個制度。

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201502100172-1.aspx

 
上版日期:2015-04-22